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比分直播188|关于做好新时期人大调研工作的思考

时间 2018-04-17 来源 阆中市人大常委会研究室
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  人大调研是地方人大提高监督质量,更好地发挥职能作用的基本工作方法,是做好人大工作的基础和前提。当前,经济社会生活的多样化和民主法制建设的推进,对人大工作的要求和期待也越来越高。适应这种新形势、新要求、新期待,进一步加强调查研究,对于地方人大更好地行使职能,推动民主法制建设,显得尤为重要。作为地方国家权力机关的参谋助手,我们更应积极思考如何进一步做好新时期人大调研工作,充分发挥好研究室的参谋助手作用。
  一、精心谋划选题,增强调研工作针对性
  做好人大调研工作,选好调研课题是重要前提。地方人大工作千头万绪,在确立调研课题时,要坚持少而精、注重实效的原则,既不能“胡子眉毛一把抓”,更不能丢掉“西瓜”拣“芝麻”,而是要紧紧围绕党的中心工作和本地人大工作重点、社会热点,理清调研思路,全力以赴抱“西瓜”。近几年来,我们在确立调研课题时,重点围绕以下四方面内容:一是围绕本地中心工作开展调研,使调查研究与服务本地全局工作结合起来;二是围绕人大监督的重点内容开展调研,使调查研究与履行监督职能结合起来;三是围绕人民群众普遍关注的“热点”和经济社会发展中的“焦点’’问题开展调研,使调查研究与关注民生,与推动“一府两院’’工作结合起来;四是围绕提高代表履职能力开展调研,使调查研究与推动代表工作结合起来。如针对我市建设世界古城旅游目的地这一战略目标,我们确立了”乡村休闲旅游”的调研课题;针对居民反映强烈的旅游环境问题,确立了”旅游环境现状”课题。通过围绕这些课题进行调研,使人大常委会工作能紧紧围绕中心,关注民生,从而为推动市域经济社会发展充分发挥了地方国家权力机关的职能作用。
  二、创新调研方式,注重调研工作实效性
  做好人大调研工作,多样化的调研方式是必不可少的手段。人大调查研究能否真正做深做透,把情况摸清摸真,把问题找准找实,达到预期的目的,必须采取科学、有效的方法,真正多接触群众,多深入基层。这就决定了调研方式不能仅仅停留在走走看看这一简单的方式上。为此,我们不断创新调研方式方法,积极探索专题调研、问卷调研、实地考察、抽样调查、代表视察、执法检查等多种方式有机结合的形式。在调研中,既听取“一府两院’’和相关部门的汇报,又听取人大代表和人民群众的意见;既注重面上情况的了解,又深入基层察实情看实况;既组织集体调研,又提倡常委会组成人员个人调研。努力做到腿勤、眼勤、耳勤、口勤、手勤、脑勤,切实掌握翔实的第一手材料,为形成有情况、有分析、有建议的调研报告奠定基础。
  三、认真撰写调研报告,提高调研工作质量
  做好人大调研工作,写好调研报告是关键。调研报告是展示调研工作的有效载体,直接反映调研工作的质量和水平。既要有时代特征、地方特色,又要有个性特点,力求情况真实,观点鲜明,语言简炼,既要有事实:又要有分析,既要有情况、又要有建议,提出问题有理有据,解决问题办法切实可行。不能“一二三“、“ABC“的千篇一律、“千人一面”,鉴此,就要做到:一要泾渭分明,写方就说方,写圆就说圆,决不能方圆混杂,让人“丈二和尚摸不着头脑”;二要有话则长,无话则短,开门见山,直奔主题;三要个性鲜明,言之有物,良策到位,操作可行。因此,我们在撰写调研报告时,首先是对调研取得的素材进行甄别,去伪存真,去粗取精,筛选出有用的素材。然后由表及里,由此及彼,分析找准问题,深入剖析原因,研究对策提出建议,提炼出有价值的调研意见。最后将提炼出的调研意见以书面的形式写出来。撰写调研报告的过程犹如加工厂加工产品,需要我们认真细致地对待,惟其这样,才会有助于我们写出的调研报告,既有详实的内容,又具有一定的深度和可操作性。
  四、转化应用调研成果,提升人大工作水平
  调查研究的目的是取得调研成果,并将调研成果及时应用到各项工作实践中,发挥好作用解决实际问题。根据工作需要,我们在实践中主要把调研成果转化应用在以下几方面:一是把调研成果运用到人大常委会议上,为常委会组成人员审议报告、作出决议决定时作参考,如涉及常委会审议议题的专题调研,在审议前我们便将调研报告发送给常委会组成人员,使他们对审议的主题内容预先有一个客观、理性的认识,在审议发言时更有针对性和准确性,不断提高常委会的审议质量;二是坚持与人大行使职权相结合,把调研成果转化为常委会的决议、决定和审议意见,使调研成果通过人大行使职权转化为决策效应和政策措施,切实推进“一府两院’’工作;三是把调研成果用于指导人大系统内部工作,发挥对代表和人大工作者的宣传、教育、激励作用;四是把调研报告送交市委参阅,使调研成果在更高的层次和更广的范围发挥作用。如在2017年,我们组织调研组在深入市卫生局、医保局、市人民医院等20多个中心医院和乡镇医院,采取查看资料、座谈走访等形式,对我市城乡居民医疗保险实施情况进行调研后,撰写了《关于我市城乡居民医疗保险实施情况的调研报告》,受到市委的高度重视,充分采纳了我们提出的建议,有力地推动了我市城乡居民医疗保险工作的实施。
  调查研究是谋事之基、成事之道。新时期,我们将进一步深化认识,强化举措,充分吸纳借鉴别人的优秀工作经验,不断加强调查研究,为推进新时期人大工作充分发挥参谋助手作用。
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